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落实中央扫黑除恶第3督导组反馈意见整改方案

信息分类:督察审计信息 文件编号: 公开方式:主动公开 生成日期:2019-1-9 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:2-14-5-65-20190109000000责任部门:大西岔镇

落实中央扫黑除恶第3督导组反馈意见整改方案

11月23日,县扫黑除恶专项斗争工作领导小组会议在县扫黑办会议室召开,会议传达了2018年10月27日,召开的中央扫黑除恶第3督导组督导辽宁省情况反馈会议精神,深刻指出了存在的突出问题,对问题整改提出意见建议。督导组反馈指出的问题客观准确、令人警醒,提出的意见建议中肯务实、发人深思,为全面打赢我镇扫黑除恶专项斗争提供了强大动力,镇党委、政府完全接受,坚决整改。按照中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室和市扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室要求,我镇近期需要报送整改情况报告。为认真抓好中央扫黑除恶第3督导组督导反馈意见的整改落实工作,持续深入推进扫黑除恶专项斗争,现制定如下方案。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,进一步提高政治站位、强化政治担当,坚持目标导向问题导向、成果导向相统一,做到即知即改、立行立改,真改实改、全面整改,以整改实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府对扫黑除恶专项斗争的决策部署不折不扣在落实落地,确保督导整改问题得到彻底整改。

二、整改目标

(一)问题整改要见底以严的精神、实的作风、硬的举措,狠抓各项整改落实工作,做到事要解决、人要处理,确保整改任务落实率、问题线索处置率均达到100%

(二)长效机制要建立,坚持纠建并举、破立并进,把扫黑除恶专项斗争与完成中央巡视整改任务、修复净化政治生态、优化营商环境结合起来,统筹推进,建立整改落实常态化、长效化机制,进一步健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效工作机制,全面实现扫黑除恶专项斗争工作法治化、规范化、专业化

(三)各项工作上台阶。以抓好督导整改工作为契机,使涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设环境明显优化,重点行业、重点领域管理得到明显加强,基层社会治理能力明显提升,人民群众安全感、满意度明显提高,为全面建成小康社会、加快推进全面振兴创造良好环境。

三、整改原则

(一)坚持党的领导。把党的领导贯穿督导整改全过程,落实到政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导各项工作中,强化政治担当,持续升级加力,全力做好督导落实,确保中央督导反馈意见如期全面高质量整改落实到位。

(二)坚持问题导向。对标对表中央督导反馈意见,深刻对照反思,逐项梳理分解,制定问题清单、任务清单、责任清单,建立整改落实台账,坚持分类处置、综合施策、真抓实改,确保中央督导反馈意见整改件件落地见效。

(三)坚持务实创新。把督导整改与主动发现问题整改结合起来全面整改,把督导反馈意见整改与推进扫黑除恶专项斗争结合起来同向发力,与推动经济社会发展和党的建设各项工作结合起来统筹推进,坚持一手抓督导整改,一手促修复净化政治生态和全面振兴发展。

(四)坚持全面整改,要严格落实“五级书记抓扫黑除恶”责任制,党委会和党委领导要率先垂范、带头整改,村级领导班子和各单位各部门领导干部的示范带头作用,各村各部门要各司其责、主动担当,形成上下联动、齐抓共管推动整改落实工作

(五)坚持标本兼治。坚持立足当前,着眼长远,边扫边治边建,强化源头治理,既要解决涉黑涉恶突出问题,又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

(六)坚持法治思维。坚持运用法治思维和法治方式抓整改,用法律手段解决问题、推进工作,加强法治保障,明确政策界限严格依法办案,依法从严惩处黑恶势力。加强监督执纪问责,充分运用监督执纪“四种形态”,依法依纪严格责任追究、倒查问责。     

四、整改任务

(一)中央督导组反馈的问题。主要是学习领会贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策需进一步深化;抓统筹推进。各成员单位形成合力有待加强;运用重大典型案件宣传发动群众不够广泛;与修复净化政治生态和振兴发展深入融合需要进一步加强

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1、政治站位方面。有的村和单位政治责任感不够强,对专项斗争重要性认识不够深入,工作开展不够平衡,纵向“上热中温下凉”,横向“冷热不均”;有的村和单位宣传发动形式单一雷同,形式热热闹闹,入脑入心效果不好

2、依法严惩方面。有的村和单位工作力度小,没有取得预期效果,对中央确定的重点领域、重点行业摸排不深入,涉黑涉恶线索“零发现”。

3、综合治理方面。有的村和部门扫黑除恶监管责任缺失,有的部门本系统违规、违法问题长期未得到解决。

4、深挖彻查方面。加大深挖彻查力度,不能就黑扫黑、就恶除恶,要查处涉伞涉腐问题,另一方面充实纪检监察机关办案力量,使“黑恶乱”无所遁行。

5、组织建设方面。农村基层恶势力问题多发,与基层组织建设密切相关,基层组织建设强度与上一级党组织建设密切相关;要加强对部分村“两委”换届选举身份严格排查,净化基层组织。

6、组织领导方面。作为村和单位第一责任人的党委书记和单位负责人在履行政治责任不到位,落实主体责任主动性差,工作被动应付;解决涉及经费保障、技术装备、队伍建设等问题重视不够。有的扫黑办力量薄弱,未能全面发挥职能作用,存在台账不完整、材料不充分,管理不规范等问题,对本地扫黑除恶工作底数不清,没有发挥好统筹协调、组织落实等作用。   

(二)督导组提出的意见建议。一是进一步强化对扫黑除恶专项斗争重要性,长期性、艰巨性和复杂性认识,更加重视镇村两级党委主体责任全面落实到位。二是坚持一般与特殊相结合,加大复杂要案纵向提级、横向交叉查办力度。三是开展新一轮调查研究,督促各村各单位全面摸清摸准底数,增强专项斗争针对性,有效性。四是进一步加大统筹成员单位力度,增强扫黑除恶专项斗 争协调联动整体合力。五是配强纪检监察、组织、政法、公安等机关领导和工作力量,加强村“两委”班子建设,为开展专项斗争提供更加有力组织保障。六是坚持标本兼治、边惩边治,以惩促治,建立健全扫黑除恶长效机制

五、整改要求

(一)提高政治站位。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到党中央和省市县委决策部署上来,统一到中央督导反馈意见整改落实要求上来,把整改落实作为一项重要政治任务,上升到“两个维护”的高度、上升到对党忠诚的高度来严肃对待,强化政治担当,落实政治责任,正视问题,端正态度,不回避、不推诿、不遮掩,真认账、真反思、真整改,切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以马上办、钉钉子精神狠抓督导整改工作,向中央和省市县委交上一份合格答卷。

(二)落实整改责任。县委、县政府切实担负起整改落实主体责任,成立中央扫黑除恶专项斗争督导反馈意见整改落实工作领导小组,党委书记、镇长担任组长,党委副书记担任副组长,成员由党政班子其他成员、各站办负责人、各村书记、村主任组成,下设办公室在综治办,由综治委员负责日常工作。各村、各成员单位也要组成相应组织机构。各村和各单位主要负责同志要对本地本部门督导整改工作负总责,坚决落实整改主体责任,对重点问题整改要亲自抓、抓到底、抓出成效,精心组织周密部署、强力推进,确保整改落实落细落地。

(三)狠抓整改落实。各村、各成员单位对督导反馈指出的问题和提出的意见建议,逐一梳理分类,对号入座,举一反三建立问题清单、任务清单和责任清单,研究制定针对性、操作性强的整改方案,明确时间表、路线图、任务书。对中央督导组指出的具体问题、移交的问题线索,要迅速整改落实,不留余地没有死角,要细化任务分工,把整改任务落实到具体人、具体事具体部门。坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,每项整改措施都要可操作、可执行、可检查、可评估,每个问题都必须清仓见底,见人见事。层层建立整改问题合账,一项一项“挂账销号”,限期办结,确保督导发现问题条条都整改、件件有着落坚决防止做选择、打折扣、搞变通,大事化小、小事化了。

(四)强化监督问责。各村、各成员单位要充实力量、抓好工作谋划推动,增强责任感、使命感,勇于担当,主动作为。镇扫黑办要加强协调督办,重点督查制定整改方案、开展自查自纠落实整改进度、开展专项整治、取得实际成效、统筹推进工作等方面情况,并定期汇总各牵头单位和责任部门整改落实情况,及时向镇整改落实工作领导小组反馈。把扫黑除恶督导整改纳入全镇重点工作大督查和各级领导班子年度考核内容,加强明察暗访、定期检查、专项督查,对整改情况加强督导检查,加强考核通报,对不重视整改工作、行动迟缓、敷衍作假的,依纪依规严肃处理,确保整改工作达到预期效果。各村、各成员单位对整改工作要做到有部署、有检查、有督促,及时发现工作中存在的问题和薄弱环节,采取有力措施加以整改。

(五)建立长效机制。在集中整改转入常态化阶段后,要继续严格对照中央督导反馈意见和省市县委整改方案抓好后续整改工作,对已经完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”,进一步巩固提升,防止反弹;对整改未完全到位的事项,继续紧盯不放,督促尽快完成;对需要长期整改的事项,持续跟踪问效,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵,不断巩固和扩大督导整改工作成果,确保全面如期完成各项整改任务。

  

                             大西岔镇扫黑办

                            2018年11月28日