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宽甸满族自治县行政事业单位国有资产盘活工作实施方案

信息分类:国资国企信息 文件编号: 公开方式:主动公开 生成日期:2019-12-30 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:1-96-5-68-20191230151844责任部门:县本级

根据《丹东市人民政府办公室关于印发丹东市市级行政事业单位国有资产盘活工作实施方案的通知》(丹政办明电〔2019〕21号)文件要求,为有效推进我县行政事业单位国有资产盘活工作,根据相关法律、法规和规章,结合我县实际,制订本方案。

  一、指导思想和基本原则

  (一)指导思想。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,认真落实国家和省关于国有资产管理的重大决策部署和县委、县政府的具体要求,充分挖掘和提升行政事业单位国有资产使用效能,使行政事业单位国有资产更好服务于宽甸的振兴发展。

  (二)基本原则。

  1.依法办事。严格执行行政事业单位国有资产管理的相关法律、法规和规章,坚持依法管理国有资产,依法开发、利用国有资产资源。

  2.改革创新。贯彻落实国家关于行政事业单位国有资产管理的各项改革政策,以制度改革、机制创新为主线,推进行政事业单位国有资产盘活工作。

  3.稳步推进。以实现国有资产最大程度地开发利用为目标,坚持从实际出发,根据行政事业单位国有资产的特点,突出重点,先易后难,逐步推进,确保行政事业单位国有资产盘活工作积极稳妥、扎实有效。

  二、工作目标和主要任务

  (一)工作目标。

  摸清行政事业单位国有资产底数,实现资产信息共享共用;开辟行政事业单位国有资产盘活渠道,充分挖掘资产使用效能;科学谋划包装项目,力争发挥行政事业单位国有资产最大作用。

  (二)主要任务。

  1.开展行政事业单位国有资产再清查。重点摸清行政事业单位房产土地底数,完善信息,建档立卡,并健全和完善房产土地资产统计核算账簿。

  完成时限:2019年6月30日前。

  2.搭建“五大”国有资产运营管理平台。

  运用现代信息技术,搭建“四大”平台:(1)国有资产集中统计核算平台,实现全县国有资产“一本账”管理;(2)行政事业单位房产土地资产信息共享共用平台,建立资产(资源)信息公开公示、共享共用制度;(3)非经营性国有资产调剂与周转使用平台,推动非经营性国有资产的共享共用、循环使用;(4)非经营性国有资产有偿使用平台,实现非经营性国有资产有偿使用的集中统管、阳光操作。

  完成时限:2019年9月30日前。

  (5)依据国家现行的国资改革政策,搭建经营性国有资产投资运营平台,组建国有资产投资运营公司,推动用公司制管理方式盘活行政事业闲置资产。

  完成时限:2019年12月31日前。

  3.推进国有资产管理体制改革。

  推进行政事业单位房产土地集中统管改革,建立“所有权集中管理,使用权统一调配”管理体制,为合理配置、有效盘活行政事业单位房产土地奠定基础。

  完成时限:2019年9月30日前。

  开展行政事业单位经营性资产集中统管改革,推动经营性资产归口管理,全面整合经营性资产,为实现经营性资产效益最大化奠定基础。

  完成时限:2019年9月30日前。

  继续配合做好经营性事业单位转企改革,全面完成相关单位的清产核资与资产评估管理工作,依法推进经营性事业单位资产与财务管理的转企改革,推进县属企业集团组建中的相关工作,转换经营性资产管理体制和机制,提升经营性资产使用效率。

  完成时限:2019年6月30日前。

  4.配合做好招商引资、项目建设中的闲置国有资产再利用工作。

  完成时限:长期。

  三、实施步骤与保障措施

  (一)实施步骤。

  1.制定行政事业单位国有资产盘活工作实施方案。明确工作任务,落实工作责任,确定工作完成时限和线路图。

  完成时限:2019年4月30日前。

  2.实施行政事业单位国有资产盘活工作。按照本方案确定的工作任务及其完成时限,推进并做好盘活行政事业单位国有资产的各项工作。

  (二)保障措施。

  1.加强组织领导。县政府成立以常务副县长为组长,县财政局主要负责人为副组长,县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局等为成员单位的盘活行政事业单位国有资产工作领导小组,负责组织、协调与推进行政事业单位国有资产盘活工作。

  县财政局成立以主要负责人为组长,分管领导为副组长的盘活行政事业单位国有资产工作小组,负责实施盘活行政事业单位国有资产各项具体工作。

  2.明确任务分工。行政事业单位国有资产盘活工作由县财政局组织实施,由县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局等部门依据职责,协助实施。

  3.健全工作机制。建立由县财政局牵头,县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局等部门参与的行政事业单位国有资产盘活工作联席会议制度,加强工作联系与信息沟通;健全和完善资产信息共享共用平台,有效做好闲置资产的再利用。

  4.强化督导考核。县政府督查室按照本方案确定的工作目标和具体任务,加强对县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局等部门工作开展情况的督导检查;对工作开展不力的部门,县政府将予通报批评,乃至追究主要负责人的责任,确保国有资产盘活工作顺利实施并取得实效。